Euraasian talousunioni (EAEU) syntyi historiallisesti vakiintuneessa integraatiotilassa. Sen perustamisprosessin aloittivat entisten Neuvostoliiton tasavaltojen johtajat, joista tuli itsenäisiä valtioita Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Heidän asukkaillaan on edelleen kulttuuri-, perhe- ja taloudelliset siteet.
Idean ehdotti Kazakstanin tasavallan presidentti Nursultan Nazarbayev. Vuonna 1994 hän esitti aloitteen Euraasian maiden yhdistämiseksi, joka perustuisi yhteiseen talousalueeseen ja puolustuspolitiikkaan.
20 vuotta myöhemmin
Venäjän, Valko-Venäjän ja Kazakstanin presidentit allekirjoittivat Astanassa 29. toukokuuta 2014 sopimuksen Euraasian talousunionista, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2015. Seuraavana päivänä - 2. tammikuuta - Armenia liittyi unioniin, ja saman vuoden 12. elokuuta Kirgisia liittyi järjestöön.
Nazarbajevin ehdotuksesta on kulunut 20 vuoden ajan eteenpäin. Vuonna 1995 Venäjä, Kazakstan ja Valko-Venäjä allekirjoittivat sopimuksen tulliliitosta, jonka tarkoituksena on taata vapaa tavaroiden vaihto valtioiden välillä sekä reilu kilpailu taloudellisten yksiköiden välillä.
Tämä loi peruskiven entisten Neuvostoliiton tasavaltojen yhdentymiselle, joka perustui syvempiin periaatteisiin kuin ne, joihin Neuvostoliiton hajoamisen aikaan luotu Itsenäisten valtioiden yhteisö (IVY) perustui.
Myös muut alueen valtiot ovat osoittaneet kiinnostusta tulliliittoon, erityisesti Kirgisia ja Tadžikistan ovat liittyneet siihen. Prosessi siirtyi sujuvasti uuteen vaiheeseen - vuonna 1999 tulliliiton jäsenmaat allekirjoittivat sopimuksen yhteisestä talousalueesta, ja seuraavana vuonna 2000 Venäjä, Kazakstan, Valkovenäjä, Tadžikistan ja Kirgisia perustivat Euraasian talousyhteisön (EurAsEC)..
Asiat eivät aina sujuneet sujuvasti. Valtioiden välillä syntyi erimielisyyksiä, mutta yhteistyön oikeusperusta syntyi riidoissa - vuonna 2010 Venäjän federaatio, Valkovenäjän tasavalta ja Kazakstanin tasavalta allekirjoittivat 17 kansainvälistä perussopimusta, joiden perusteella tulliliitto alkoi työskennellä uudella tavalla. Yhdenmukainen tullitariffi hyväksyttiin, tulliselvitys ja tullivalvonta sisärajoilla peruutettiin, tavaroiden liikkuminen kolmen valtion alueella vaikeutui.
Seuraavana vuonna, 2011, maat siirtyivät luomaan yhtenäisen talousalueen. Joulukuussa Venäjän, Valkovenäjän ja Kazakstanin välillä allekirjoitettiin vastaava sopimus, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2012. Sopimuksen mukaan tavaroiden lisäksi myös palvelut, pääoma ja työvoima alkoivat liikkua vapaasti näiden maiden alueella.
Euraasian talousunionista (EAEU) on tullut looginen jatko tätä prosessia.
Unionin tavoitteet
Sopimuksen mukaan EAEU: n perustamisen päätavoitteet on mainittu:
- luomaan olosuhteet järjestöön liittyneiden valtioiden talouden vakaalle kehitykselle väestön elintason parantamiseksi;
- tavaroiden, palvelujen, pääoman ja työvoimaresurssien yhtenäismarkkinoiden muodostuminen unionissa;
- kattava nykyaikaistaminen, yhteistyö ja kansantalouksien kilpailukyvyn lisääminen talouden globalisaatioprosessin yhteydessä.
Hallintoelimet
EAEU: n pääelin on Euraasian korkein talousneuvosto, joka koostuu järjestön jäsenvaltioiden päämiehistä. Neuvoston tehtäviin kuuluu strategisesti tärkeiden kysymysten ratkaiseminen unionin toiminnasta, toiminta-alueiden, integraation kehitysnäkymien määritteleminen, päätösten tekeminen EAEU: n tavoitteiden toteuttamiseksi.
Säännölliset neuvoston kokoukset pidetään vähintään kerran vuodessa, ja ylimääräiset kokoukset kutsutaan koolle järjestön minkä tahansa jäsenvaltion tai nykyisen neuvoston puheenjohtajan aloitteesta.
Toinen EAEU: n hallintoelin on hallitustenvälinen neuvosto, johon kuuluu hallitusten päämiehet. Sen kokoukset pidetään vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kokousten esityslistan muodostaa unionin pysyvä sääntelyelin - Euraasian talouskomissio -, jonka toimivaltaan kuuluvat:
- Tuontitullien hyvittäminen ja jakaminen;
- kolmansiin maihin sovellettavien kauppajärjestelmien luominen
- ulkomaankaupan ja keskinäisen kaupan tilastot;
- teollisuuden ja maatalouden tuet;
- energiapolitiikka;
- luonnolliset monopolit;
- keskinäinen palvelukauppa ja investoinnit;
- kuljetus ja kuljetus;
- rahapolitiikka;
- henkisen toiminnan tulosten ja tavaroiden, teosten ja palvelujen yksilöllistämisen keinojen suojaaminen ja suojaaminen;
- tullitariffeja ja muita kuin tariffi-säännöksiä;
- tullihallinto;
- ja muut, yhteensä noin 170 EAEU: n toimintoa.
Myös unionin pysyvä tuomioistuin koostuu kahdesta tuomarista kustakin osavaltiosta. Tuomioistuin käsittelee riitoja, jotka johtuvat pääsopimuksen ja kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanosta unionissa ja sen hallintoelinten päätöksistä. Sekä unionin jäsenvaltiot että niiden alueella työskentelevät yksityiset yrittäjät voivat kääntyä tuomioistuimen puoleen.
EAEU-jäsenyys
Unioni on avoin kaikille valtioille, ei vain Euraasian alueelle. Tärkeintä on jakaa sen tavoitteet ja periaatteet sekä noudattaa EAEU: n jäsenten kanssa sovittuja ehtoja.
Ensimmäisessä vaiheessa on tarpeen saada ehdokasvaltion asema. Tätä varten on tarpeen lähettää asianmukainen vetoomus Korkeimman neuvoston puheenjohtajalle. Hänen johdollaan neuvosto päättää myöntääkö hakijalle ehdokasvaltion aseman vai ei. Jos päätös osoittautuu myönteiseksi, perustetaan työryhmä, joka koostuu ehdokasvaltion edustajista, unionin nykyisistä jäsenistä ja sen hallintoelimistä.
Työryhmä määrittää ehdokasvaltion valmiuden ottaa vastaan unionin perustodistuksista johtuvia velvoitteita, sitten työryhmä laatii suunnitelman toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen liittymiseen organisaatioon, määrittää ehdokkaan oikeuksien ja velvollisuuksien laajuuden ja sen muoto sen osallistumisesta unionin elinten työhön …
Tällä hetkellä EAEU: n jäsenehdokkaana on useita potentiaalisia hakijoita. Niitä ovat seuraavat valtiot:
- Tadžikistan;
- Moldova;
- Uzbekistan;
- Mongolia;
- Turkki;
- Tunisia;
- Iran;
- Syyria;
- Turkmenistan.
Asiantuntijoiden mukaan valmiimpia maita tämäntyyppiseen yhteistyöhön ovat Tadžikistan ja Uzbekistan.
Toinen yhteistyön muoto EAEU: n kanssa on tarkkailijan valtion asema. Se hankitaan samalla tavoin kuin jäsenehdokkaan asema ja antaa oikeuden osallistua neuvoston elinten työhön, tutustua hyväksyttyihin asiakirjoihin, luottamuksellisia asiakirjoja lukuun ottamatta.
14. toukokuuta 2018 Moldova sai EAEU: n tarkkailijan aseman. Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrovin mukaan noin 50 valtiota on tällä hetkellä kiinnostunut yhteistyöstä Euraasian talousliiton kanssa.
