Tulliliitto on suvereenien valtioiden yhdistys, joka harjoittaa yhteistä toimintaa tullipolitiikan alalla. Muodostuneella yhtenäisellä alueella sovelletaan yhtenäisiä tulliveroja ja taloudellisia rajoituksia lukuun ottamatta suoja-, tasoitus- ja polkumyyntitoimenpiteitä.
Tulliliitto tarkoittaa sitä, että jäsenvaltiot soveltavat yhtenäistä tullitariffia ja muita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on säännellä kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa. Yhdistyksen puitteissa tullit ja osallistujien väliset rajat poistetaan.
Tulliliiton perustamisen tarkoituksena on nostaa jäsenvaltioiden taloudellista tasoa. Tämän tilan ansiosta tavarat voivat liikkua vapaasti koko unionin alueella universaalin hallinnan vaikutuksesta. Jos viennin tosiasia on dokumentoitu, valmisteveroja ei tarvitse maksaa.
Tulliliiton historia
Ensimmäinen tulliliitto ilmestyi 1800-luvulla, siihen osallistuivat Ranska ja Monaco. 1900-luvun alussa Sveitsi ja Liechtensteinin ruhtinaskunta sopivat samanlaisesta yhdistymisestä. Vuonna 1960 perustettiin Euroopan vapaakauppaliitto, joka kumosi jäsenten väliset tulliverot ja kaupan rajoitukset.
EFTA-maat ovat tehneet sopimuksia, jotka edellyttävät yhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa. Tuolloin otettiin käyttöön yhtenäiset menetelmät, asiakirjat ja tavaroiden rekisteröintimuodot. Assosiaatio allekirjoittaa sopimukset tullimenettelyjen yksinkertaistamiseksi. Tämän ansiosta tavaroiden liikkuminen kiihtyy, maailmanmarkkinoiden talous vahvistuu.
Tulliliiton hyväksyminen Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa
Venäjän federaatio sekä Kazakstanin ja Valkovenäjän tasavallat tekivät 6. lokakuuta 2007 päätöksen yhtenäisen tulliliiton muodostamisesta Neuvostoliiton jälkeiseen tilaan.
Osallistuvien maiden tullialue alkoi kuitenkin toimia 1.7.2010 sopimuksessa määrätyn tullikoodeksin mukaisesti. Ilmoitus ja tulliselvitys poistettiin kolmen valtion rajoilla. Tavaroiden helpompi liikkuminen ilman rekisteröintiä eliminoi kustannukset. Lisäksi tavaroiden toimituskulut laskevat.
Tulevaisuudessa tullialueelle muodostetaan yhteinen talousalue, jolla on toimivat palvelumarkkinat. Kaupankäynnin lisäksi markkinat sisältävät palveluja monilta muilta toiminta-alueilta.
Vuosina 2014 ja 2015 tulliliitto laajeni uusien maiden - Armenian ja Kirgisian - tullessa markkinoille. Organisaation uusien jäsenten ilmaantuminen on tuonut mukanaan joitain tärkeitä muutoksia alueen geopolitiikassa. Uudessa kokoonpanossaan tulliliitto mahdollistaa kauppasuhteiden vaihdon lisäämisen jäsenmaissa.
Tulliliiton ja hallintoelinten kokoonpano
Tulliliiton jäsenet Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa:
- 1. heinäkuuta 2010 alkaen Venäjä ja Kazakstan.
- vuodesta 06.07.2010 Valko-Venäjä.
- alkaen 10.10.2014 Armenia.
- alkaen 08.05.2015 Kirgisia.
Syyria, Tadžikistan, Tunisia ovat ehdokkaita liittymään organisaatioon, tätä asiaa tarkastellaan lähitulevaisuudessa. Tulliliiton laajentamisella on myönteinen vaikutus maailmanmarkkinoihin. Lisäksi uusien maiden käyttöönotto laajentamalla asemia avaa taloudellisia näkymiä kehittyneemmille jäsenmaille.
CU: n tärkein hallintoelin on jäsenvaltioiden valtioiden päämiesten kansainvälinen neuvosto. Tulliliiton erityiskomissio perustettiin myös pysyväksi sääntelyelimeksi.
Vuonna 2009 organisaation hallintorakenteet toteuttivat kattavia toimenpiteitä, jotka mahdollistivat tulliliiton oikeudellisen ja sopimusperustan lujittamisen.
Osallistuvien valtioiden presidenttien päätöksellä perustettiin talouskomissio, joka hoitaa ylikansallisen hallinnon pysyvän sääntelyelimen tehtäviä. Tämä elin puolestaan on korkeimman Euraasian talousneuvoston alainen.
Tulliliiton edut ja haitat
Yritysten kannalta tulliliiton tärkeimmät edut verrattuna vapaakauppa-alueeseen ovat seuraavat:
- Tulliliiton rajoissa tavaroiden luomisen, siirtämisen ja käsittelyn kustannuksia on vähennetty merkittävästi.
- Byrokraattisten menettelyjen aiheuttamat aika- ja rahoituskustannukset ovat vähentyneet merkittävästi.
- Pakollisten tullimenettelyjen määrä tuodessa tavaroita kolmansista maista on vähentynyt.
- Uusia tavaramarkkinoita on avautunut osallistujamaiden yrityksille.
- Tullilainsäädäntöä yksinkertaistettiin sen yhtenäistämisen yhteydessä.
On myös syytä huomata, että tavaroiden viennissä käytetään nollaverokantaa ja maksettujen valmisteverojen määrä palautetaan, jos viennistä on todisteita.
Kun tuodaan tavaroita Venäjän federaation alueelle Valko-Venäjältä tai Kazakstanista, Venäjän verorakenteet perivät valmisteveroja ja arvonlisäveroa.
Kun palveluja tarjotaan Venäjän federaation alueella, verokannat, veropohja, kantomenettely ja veroetuudet määritetään Venäjän federaation voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.
Valkovenäjän tasavallan presidentti Alexander Lukašenko tunnusti tulliliiton uudeksi askeleeksi kohti yhtenäisen talousalueen luomista, joka on oikea osallistuvien valtioiden välisten taloussuhteiden muoto.
Tulliliiton puitteissa tuontitullien määristä siirretään maiden talousarvioon seuraavat:
- RF - 85, 33%,
- Valko-Venäjä - 4,55%,
- Kirgisia - 1,9%,
- Kazakstan - 7, 11%,
- Armenia - 1, 11%.
Tulliliiton haittoihin kuuluvat kuitenkin heikosti kehitetyt kauppaehdot ja tavaroiden sertifiointimenettelyt. Useat maat huomauttavat, että tulot ja tulot jaetaan epäoikeudenmukaisesti unionin jäsenille.
Tulliunioni oli sitä mieltä, että tulliliitto on epäedullinen osallistujille hankkeena ja on yleensä fantomi, ei elinkelpoinen keinotekoisena poliittisena kokonaisuutena. Erityisesti Kazakstan esitti vaatimuksen suvereenien oikeuksiensa loukkaamisesta.
Asiantuntijatutkimukset osoittavat kuitenkin, että tulliliitto on monista syistä hyödyllinen jäsenilleen vaihtelevassa määrin.
Sisäiset ristiriidat
Sisäiset konfliktit kypsyvät tulliliitossa useista syistä. Joten vuoden 2014 lopussa lihan tuonti Valkovenäjältä Venäjälle oli kielletty, noin 400 tuhatta tonnia. Venäjän puoli on ottanut käyttöön toimenpiteitä Valko-Venäjän rajan yli tuotujen tavaroiden valvonnan tehostamiseksi. Lisäksi viimeksi mainittu on ristiriidassa yksinkertaistettujen sääntöjen kanssa tavaroiden liikkumiselle tulliliiton alueella.
Tarkkailijat panevat merkille tulliliittomekanismin ja mekanismin, jolla kiellettyjen eurooppalaisten tavaroiden jälleenvienti Venäjälle on koordinoitua. Esimerkiksi merikalojen tuonti Valko-Venäjältä, joka ei saaliita itse, kasvoi Venäjälle 98%.
Valkovenäjän presidentti oli raivoissaan tällaisista kielloista ja syytti Venäjän viranomaisia tulliliiton sääntöjen rikkomisesta sekä kansainvälisten oikeuksien laiminlyönnistä.
Asiantuntijoiden päätelmien mukaan sopimuksen sääntöihin sisältyy lauseke, jonka mukaan Valko-Venäjällä on oikeus kieltäytyä noudattamasta sopimuksen ehtoja, jos Venäjälle asetetaan tavaroiden kauppaa ja kuljetuksia koskevia rajoituksia.
Vuonna 2015 sisäisten ristiriitojen seurauksena Valko-Venäjän osapuoli palautti rajavalvonnan Venäjän rajalle rikkomalla siten tulliliittosopimuksen ehtoja. Lisäksi tasavallan viranomaiset ilmoittivat ruplan mahdollisesta hylkäämisestä valuuttana ja Yhdysvaltain dollareina suoritettujen maksujen jatkamisesta. Venäläisten asiantuntijoiden mukaan tällaisessa tilanteessa koko alueellinen yhdentyminen on hyökkäyksen kohteena.
