Hankkeen päätavoitteiden joukossa on saada kansalaisten mielipide Moskovan kehitykseen liittyvistä ajankohtaisista kysymyksistä. Aktiivisen kansalaisen kyselyt on jaettu kolmeen luokkaan: kaupunginlaajuinen, toimialakohtainen ja alueellinen. Aktiivisesta osallistumisesta kyselyihin myönnetään bonuspisteitä, jotka voidaan vaihtaa palkintoihin.
Active Citizen on sähköisten äänestysten järjestelmä, joka käynnistettiin Moskovan hallituksen aloitteesta 21. toukokuuta 2014.
Historia
Active Citizen -sähköinen kyselyjärjestelmä käynnistettiin 21. toukokuuta 2014. Sen perustamisen aloittaja on Moskovan apulaiskaupunginjohtaja pormestari Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Virallisten lausuntojen mukaan "Aktiivisen kansalaisen" sovellukset ja verkkosivustot kehitti Moskovan tietotekniikan osasto, ja kustannukset olivat noin 20 miljoonaa ruplaa. Toimittajat löysivät myös tietoa sähköisen Moskovan Internet-portaalista tietoa tiedotus- ja mainoskampanjoiden tarjouksista, logon, yritysidentiteetin ja noin 30 miljoonan ruplaan liittyvän palkintokonseptin kehittämisestä. Aktiivinen kansalainen esitettiin suoran demokratian välineenä, jonka avulla kansalaiset voivat vaikuttaa Moskovan kehitykseen osallistumalla äänestyksiin ja kyselyihin.
Alle vuotta myöhemmin, 6. maaliskuuta 2015, Active Citizenin rekisteröityneiden käyttäjien määrä ylitti miljoonan. Ensimmäisen vuoden aikana tehtiin 500 kyselyä ja äänestystä, joissa käyttäjät jättivät 25 miljoonaa mielipidettä, joiden perusteella tehtiin yli 250 johtopäätöstä. Hankkeen ensimmäisenä vuosipäivänä Moskovan viranomaiset ilmoittivat perustavansa vapaaehtoisjärjestön, jonka tehtävänä on seurata kaupungin täyttämistä Active Citizenissä käytyjen keskustelujen tuloksena otetuille velvoitteille. Marraskuuhun 2015 mennessä "Aktiivisen kansalaisen" sivustosta tuli Moskovan kolmanneksi suosituin kaupunkiportaali, lukuun ottamatta mobiililaitteiden käyttäjiä. Joulukuussa 2016 tehtyjen kyselyjen määrä lähestyi vuotta 2000, ja rekisteröityneiden käyttäjien määrä helmikuussa 2017 ylitti 1,5 miljoonaa.
Eri arvioiden mukaan hankkeeseen käytettiin vuoden 2015 loppuun mennessä 20 miljoonasta 185 miljoonaan ruplaan.
Työn periaatteet
Kysymykset, jotka kuuluvat Moskovan toimeenpanoviranomaisten toimivaltaan, asetetaan äänestykseen "Aktiivisessa kansalaisessa". Äänestyksen teknisen puolen tarjoaa tietotekniikan osasto, julkisten palvelujen komitea vastaa kyselyjen suorittamisesta ja alustan käytöstä. Kyselyjä ei suoriteta merkityksettömistä asioista, ja osastot eivät saa tuoda esiin keskusteluja, joissa heillä on eturistiriita. Kansalaiset eivät voi suoraan ehdottaa kyselyjä, mutta he voivat lähettää ne Venäjän julkisen aloitteen verkkosivustolle kunnan tai aiheen tasolla. Jos kysymys saa vähintään 5% kunnan asukkaiden tai vähintään 100 tuhannen ihmisen äänistä, äänestettäessä muodostavan yksikön tasolla viranomaiset ottavat sen huomioon ja voidaan esittää aktiivisessa kansalaisessa ". Joissakin kyselyissä käyttäjät voivat jättää oman vastauksensa.
Rekisteröinti järjestelmään on mahdollista miltä tahansa venäläiseltä SIM-kortilta, henkilötietojen ilmoittaminen on valinnaista. Rakovan mukaan "Aktiivisessa kansalaisessa" käsitellyt ympyrä on mielenkiintoinen vain kaupunkilaisille, ja suuren käyttäjien lukumäärän vuoksi äänestyksen manipulointiin tarvitaan valtava määrä kortteja, ja vahvistamismenettelyn käyttöönotto johtaa äänestävien osallistujien määrän vähenemiseen. Hän kertoi myös, että pormestarin toimisto kehittää uutta muotoa julkisten kuulemistilaisuuksien järjestämistä varten, jossa "Aktiivista kansalaista" voidaan käyttää. Alustan äänestysprosessia ei näytetä reaaliajassa, ja tulokset julkaistaan prosessoituna - prosentteina äänestäjien määrästä.
Aktiivinen kansalainen käyttää pelaamista: profiilin täyttäminen, tilin yhdistäminen kaupungin palveluportaalissa, osallistuminen äänestykseen ja muuhun toimintaan kannustetaan pisteillä, jotka käyttäjä voi vaihtaa aineellisiin ja aineettomiin palkintoihin. Lanseeraushetkellä "sisäinen myymälä" perustui merkkituotteisiin, mutta sen epäsuosion vuoksi (vain 10% ansaituista pisteistä käytettiin) painopiste siirrettiin museoihin, teattereihin, muiden kaupunkitapahtumien vierailuun tai julkisella liikenteellä. Käyttäjät saivat myös pisteitä ja lippuja lähtöselvitykseen (englanti) venäjäksi. äänestyspaikalla VII-kokoomuksen valtion duuman vaalipäivänä.
Syyskuussa 2014 alkoi Aktiivisen kansalaisen ja vapaaehtoisen etsintä- ja pelastusryhmän Lisa Alertin yhteistyö, jonka puitteissa valokuvia ja merkkejä Moskovassa kadonneista lähetettiin sovelluksen käyttäjien syötteisiin. Ohjelma alkoi "sienikauden" alussa, jolloin monet ihmiset ovat eksyneet uuden Moskovan metsiin. Tiedot aikuisista lähetettiin vain niille, jotka ilmoittivat henkilön katoamisalueen kiinnostavaksi heille, tiedot kadonneista lapsista - kaikille käyttäjille. Palaute sisälsi mahdollisuuden ilmoittaa, onko käyttäjä nähnyt kadonneen, ottaa yhteyttä sidosryhmiin ja osallistua etsintä- ja pelastusoperaatioihin. Myös vuonna 2014 käynnistettiin "My Street" -ohjelma osana "Active Citizen" -ohjelmaa, jossa kansalaiset ilmaisivat näkemyksensä kaupunkiongelmista ja tulevista muutoksista ja joka myöhemmin erotettiin erilliseksi kaupunkien parantamiseen tähtääväksi hankkeeksi.
Arvioinnit
Sberbank Corporate Universityn joulukuussa 2016 järjestämän varapuheenjohtajien koulutuksen osanottajien mukaan Aktiivinen kansalainen auttoi Moskovan pormestaria voittamaan luovaa luokkaa, jota pidetään Sergei Sobyaninin kilpailijan Aleksei Navalnyn äänestäjinä. Vuoden 2013 pormestarivaalit.
Poliittisen ja taloudellisen viestinnän viraston johtajan Dmitry Orlovin mukaan "Aktiivinen kansalainen" auttaa pormestaria keräämään yleisistä kaupunkiongelmista huolestuneen yleisön, ymmärtämään väestön tarpeita ja todella hoitamaan asialistaa.
On sitä mieltä, että "Aktiivinen kansalainen" on tarkoitettu luomaan vaikutelman pormestarin ja Moskovan kaupungin duuman päätösten laillisuudesta.
Kirjan kirjoittajan Robert Argenbrightin mukaan olisi liioiteltua kutsua "Aktiivista kansalaista" e-demokratiaksi, koska kaupunkilaisten kyky tuoda aiheita keskusteluun on rajallinen. Hän ei pidä järjestelmää vallankumouksellisena läpimurtona, mutta pitää sitä hyödyllisenä välineenä, samoin kuin julkisissa kuulemisissa: Moskovilaiset voivat jättää sen huomiotta, hyväksyä sen "sellaisenaan" tai painostaa kaupungin virkamiehiä nostamaan tärkeämpiä asioita keskusteluun.
Vladimir Putinin liittovaltion yleiskokoukselle 1. joulukuuta 2016 lähettämässä viestissä presidentti totesi "Aktiivisen kansalaisen" olevan hyödyllinen kokemus, joka kannattaa jakaa.
Joidenkin kysymysten sanamuoto ei tarjonnut perustavaa laatua olevaa vaihtoehtoa: esimerkiksi uudisrakentamiseen liittyvissä keskusteluissa käyttäjät voisivat äänestää rakennustyypin (esimerkiksi myymälä tai kotitalous) puolesta, mutta eivät voineet vastustaa rakennustöitä sivustolla. Jotkut kyselyt julkaistiin "Aktiivisessa kansalaisessa", kun niistä oli jo tehty päätös (tai olisi pitänyt tehdä). Esimerkkejä ovat kyselyt pyörätieverkon laajentamisesta, Kotlovkan Sosenki-kansanpuiston muoto (parannushanketta oli jo kehitteillä), Nagornyn virkistyskeskuksen siirtopaikka (yksi vastauksista, elokuvateatterin "Angara" rakennus oli tuolloin esillä neuvotteluissa). Bolshaya- ja Malaya Bronnaya -katujen parannushankkeen äänestystulokset julkaistiin valtiosopimuksen tekopäivänä, jonka vaatimusten mukaan suunnitteluratkaisuille oli tehtävä valtiontarkastus 2 kuukautta aikaisemmin.
Kommunistisen puolueen ryhmittymän VI kutsun Moskovan kaupungin duuman varapuheenjohtaja Elena Shuvalova totesi, että Internet-äänestysmuoto luo "omaisuuden, iän ja koulutuksen pätevyyden", mikä vie ihmisiltä mahdollisuuden osallistua ilman älypuhelimia ja pääsyä Internetiin.
Kriitikot totesivat, että liittovaltion laissa "Paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisperiaatteista Venäjän federaatiossa" ei säädetä äänestystavasta sivuston kautta, joten kyselyiden tulokset eivät voi olla muodollinen perusta vain tiedoksi. Toimittaja Ilya Rozhdestvensky korosti korruptiontorjuntasäätiön verkkosivuston artikkelissa myös, että Aktiivisen kansalaisen keskustelussa nostettiin esiin asioita, joita kaupunkilaisilla ei tietenkään ole oikeutta ratkaista. Esimerkiksi marras-joulukuussa 2014 tehtiin kysely DreamWorks-huvipuiston rakentamisesta Nagatinskaya Poiman erityisen suojelualueelle.
Kriitikot korostivat avoimuuden puutetta äänestysprosessissa, koska välitulokset ja tiedot äänestäjien kokonaismäärästä puuttuivat.
Oppositiopolitiikkojen huomiota herätti marraskuussa 2015 toteutettu kysely Voykovskajan metroaseman uudelleennimeämisestä, jonka seurauksena enemmistö äänistä sai edellisen nimen säilyttämisen. Sekä uudelleennimeämisen kannattajat että vastustajat spekuloivat mahdollisesta huijaamisesta: äänten jakautuminen oli suurimmaksi osaksi lineaarista, äänestäjien tulva oli vakaa kaikkina vuorokauden aikoina. Vastauksena kritiikkiin Moskovan tietotekniikan osasto julkaisi aikataulun uusien äänten saamiseksi, ja sen jälkeen kun Leonid Volkov lähetti lausunnon lainvalvontaviranomaisille, se ilmoitti tarjouskilpailun "Aktiivisen kansalaisen" ulkoisesta tarkastuksesta
Palkinnot
· Saudi-Arabian hallituksen perustama paras M-Govt-palvelupalkinto kategoriassa "Sosiaaliala" kansainvälisessä luokassa
2015 SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) -palkinto julkisten laitosten luokassa Euroopassa, Lähi-idässä ja Afrikassa, perustanut suhdetoiminta-alan julkaisu The Holmesin raportti.
· Runet-palkinto 2015 valtion ja yhteiskunnan ehdokkuudessa.
