Yksi minkä tahansa valtion kohtaamista tehtävistä on valmistella ja toteuttaa toimenpidejärjestelmä, jonka tarkoituksena on suojella kansalaisiaan ja aineellisia voimavarojaan vaaratilanteilta, jotka ovat mahdollisia hätätilanteissa ja sotilaallisissa konflikteissa. Venäjän federaatiossa nämä tehtävät suoritetaan pelastuspalvelujärjestelmän puitteissa.
Pelastuspalvelu: päätehtävät
Pelastuspalvelu on joukko toimenpiteitä, jotka otetaan käyttöön väestön suojelemiseksi ja kulttuuri- ja aineellisten arvojen säilyttämiseksi monilta vaaroilta, jotka syntyvät vihollisuuksien alkaessa sodan aikana sekä kaikenlaisissa hätätilanteissa, sekä hallitusti tehty ja luonnollinen.
Pelastuspalvelujärjestelmän tärkeimmät tehtävät:
- siviiliväestön valmisteleminen pätevään toimintaan vaaran edessä;
- väestön ilmoittaminen sotilaallisista vaaroista ja hätätilanteista;
- kansalaisten ja arvoesineiden evakuointi turvallisemmille alueille;
- tarjoamalla väestölle kollektiivinen ja yksilöllinen suojelu
- hätä- ja pelastusoperaatioiden suorittaminen;
- varmistetaan väestön elämä hätätilanteissa ja sotilaallisten konfliktien aikana;
- tulipalojen, biologiselle, kemialliselle ja radioaktiiviselle saastumiselle alttiiden alueiden havaitseminen;
- esineiden, alueiden terveys- ja erityiskäsittely;
- etsintätoiminta onnettomuuden kärsineiden lentokoneiden (lentokoneet, helikopterit, avaruusalukset) suhteen.
Tämä tehtäväluettelo ei ole tyhjentävä. Pelastuspalvelun puitteissa toimintaa harjoitetaan myös naamioinnin päätyypeillä. Jos tulipaloja havaitaan, tulipalo syttyy. Maaston tartunnan saaneet alueet on merkitty, ja pääsy väestöön on estetty.
Pelastuspalvelun asiantuntijoiden on palautettava ja ylläpidettävä järjestystä kaikkialla, missä sotilasoperaatiot ovat mahdollisia, sekä alueilla, jotka ovat alttiita luonnon tai ihmisen aiheuttamille tuhoaville vaikutuksille. Toinen prioriteetti on palauttaa apuohjelmien keskeytymätön toiminta nopeasti.
Siviilipuolustusvoimat tekevät tiivistä yhteistyötä organisaatioiden kanssa, joiden toiminta on välttämätöntä väestön selviytymiseksi ääriolosuhteissa. Heidän vastuuseen kuuluu myös järjestyksen ylläpito kärsineillä alueilla, tilojen säilyttäminen, joita ilman talous ei voi toimia.
Valtion väestönsuojeluun osoittamien tehtävien suorittaminen vaatii tähän järjestelmään sisältyvien varojen täydellisen valmiuden.
Pelastuspalvelu: rakenne
Venäjän federaation pelastuspalvelu rakentuu selkeälle alueellisen tuotannon periaatteelle. Tässä otetaan huomioon maan hallinnollisen jaon, erityisalueiden, asutuskeskusten, laitosten, yritysten ja organisaatioiden erityispiirteet. Pelastuspalvelujärjestelmä otetaan käyttöön kaikilla osastoilla sekä jokaisessa kansallisessa taloudellisessa merkityksessä olevassa laitoksessa.
Maan hallitus on vastuussa koko pelastuspalveluvarojen ja -joukkojen laajuudesta. Liiton ja kaupunkien muodostavissa yksiköissä nämä asiat ovat toimeenpanoviranomaisten vastuuhenkilöiden vastuulla.
Ministeriöissä, muissa osastoissa, valtion virastoissa, yliopistoissa, yrityksissä (riippumatta niiden omistusmuodosta) siviilipuolustus (GO) on vastuussa heidän päämiehistään, joista asemansa mukaan tulee väestönsuojelun johtajia.
Venäjän pelastuspalvelujärjestelmän suora hallinta on annettu maan hätätilanteiden ministeriölle. Tämä ministeriö voi oikeuksiensa ja toimivaltansa rajoissa kehittää muita paikallisia viranomaisia ja itsehallintoelimiä sitovia päätöksiä.
Pelastuspalvelun ongelmien ratkaisemisessa on tarpeen ratkaista myös erityistehtäviä. Tätä tarkoitusta varten perustetaan kullekin hallintotasolle evakuointitoimikunnat sekä taloudellisten tilojen vakaa ja keskeytymätön toiminta.
Paikallisten väestönsuojeluelinten toimintaa koordinoivat kentällä väestönsuojelun ja hätätilanteiden alueelliset keskukset. Heitä pidetään tietyn alueen hätätilanne-ministeriön täysivaltaisina edustajina.
Pelastuspalveluvoimat
Pelastuspalvelujoukkoja kehotetaan suorittamaan suoraa työtä siviilipuolustuksen kohtaamien tehtävien suorittamiseksi. Tällaisten joukkojen rakenne sisältää sotilaalliset kokoonpanot (siviilipuolustusjoukot) sekä siviililaitokset.
Siviilipuolustuksen vakiomallinen aseistus sisältää:
- erikoisvaruste;
- käsikäyttöiset pienaseet;
- teräsvarret.
Tarvittaessa muut Venäjän federaation asevoimien kokoonpanot ja joissakin tapauksissa pelastuspalvelut voivat olla mukana ongelmien ratkaisemisessa. Siviilipuolustuksen sotilasyksiköt yhdistetään erityiskeskuksiin, koulutus- ja pelastusyksiköihin, ilmalentoihin. Pelastuspalvelijoukot ovat alaisuudessa RF: n hätätilanteiden ministeriön päällikölle.
Siviilijärjestöjen perustamisen siviilipuolustusjärjestelmään päätavoitteena on suojella väestöä hätätilanteissa esiintyviltä vaaroilta. Siviilit ovat ilmoittautuneet tällaisiin rakenteisiin. Tiettyjen kokoonpanojen tyypit ja koostumus määritetään paikallisten viranomaisten ja yritysten kanssa sovittaessa. Paikalliset toimeenpanoviranomaiset pitävät myös kirjaa perustettavista siviilikokoelmista ja niiden koulutuksesta.
Venäjän kansalaiset, lain mukaan:
- on koulutettu menetelmiin ja tekniikoihin tehokkaan suojauksen varalta;
- osallistua pelastuspalvelusuunnitelmien mukaisten toimien toteuttamiseen;
- antaa viranomaisille apua ja monipuolista apua pelastuspalvelun tehtävien ratkaisemisessa.
Pelastuspalvelun yksiköt alkavat harjoittaa aktiivista toimintaansa, jos sotatila julistetaan, vihollisuuksien todellinen alkaminen tai maan presidentin asettama sotatilalaki. Rauhan aikana puolustusvoimien toimintaa harjoitetaan luonnonkatastrofien, eläintautien, epidemioiden, erityisesti suuronnettomuuksien ja kansalaisten terveyttä vaarantavien katastrofien sattuessa. Pelastuspalveluvoimat ja -välineet tulevat voimaan, kun tarvitaan hätä-, etsintä-, pelastus- ja muuta kiireellistä työtä.
Terrorismin uhkien kasvu, joka voi liittyä kemiallisten, biologisten ja muun tyyppisten aseiden käyttöön liittyvään riskiin, pakottaa väestönsuojelun johtajat kiinnittämään erityistä huomiota aktiivisen valvonnan sekä laboratorio- ja teknisen valvonnan verkoston kehittämiseen..
Pelastuspalvelujärjestelmä yrityksissä
Maan lainsäädännössä vahvistetaan organisaatioiden ja yritysten toimivallan rajat pelastuspalvelujärjestelmän toteuttamisessa. Heitä kehotetaan toteuttamaan toimenpiteitä kestävän kehityksen edistämiseksi sodan aikana, suunnitelmallaan järjestelmällisesti toimia kouluttaakseen työntekijöitään suojautumalla eri vaaroilta.
Yksi yrityksen pelastuspalvelujohtajien päävastuista on paikallisten varoitusjärjestelmien ylläpitäminen hyvässä toimintakunnossa. Hätätilanteissa ja vaarallisissa tilanteissa laitoksissa ja yrityksissä on muodostettava ruokavarastot, tarvikkeet ja lääketieteelliset tarvikkeet.
Pelastuspalvelun päämaja ja sen yksiköt varmistavat kaikkien näiden toimenpiteiden toteuttamisen. Henkilöstöpäällikkö on itse asiassa järjestön pelastuspalvelun apulaispäällikkö. Yrityksen koosta riippuen siihen voidaan luoda palveluja:
- viestintä ja hälytykset;
- tulipalon sammutus;
- anti-kemiallinen suoja;
- säteilyn torjunta;
- tekninen hätä;
- lääketieteellinen;
- järjestyksen suojaaminen.
Tarvittaessa voidaan muodostaa ylimääräisiä yksiköitä tai ryhmiä suojien ja turvakotien ylläpitoa varten.
