Neuvostoliitossa käytettiin yhdessä Neuvostoliiton kansalaisen passin kanssa henkilökorttien myöntämistä. Nykyään passilla ei ole vaihtoehtoa, lukuun ottamatta väliaikaisia todistuksia, jotka on myönnetty lyhyeksi ajaksi kansalaisten pyynnöstä.
Passi vaihtava tai uusiva kansalainen voi myöntää väliaikaisen henkilötodistuksen 2P-muodossa omasta pyynnöstään FMS: n osastolta. Tämä asiakirja sisältää yleensä vanhan passin tiedot. Lisäksi sen rekisteröimiseen tarvitaan toinen kuva 3, 5 × 4, 5 ja kuitti valtion tullin maksamiseksi. Tämän asiakirjan voimassaoloaika on 10 päivää (jos passi on vaihdettava) tai enintään 2 kuukautta (jos passi on kadonnut tai varastettu).
Väliaikaisen henkilökortin mukaan kansalaisella on oikeus suorittaa kaikki toimet ja tehdä kaikki liiketoimet ikään kuin hänellä olisi passi käsissään. Petostapausten estämiseksi annetun asiakirjan numero kirjataan kansalaisen rekisteröintikortille ja syötetään FMS-tietokantaan. Jos passin myöntäminen viivästyy jostain syystä, FMS: n työntekijöiden on pidennettävä väliaikaista todistusta enintään 30 päiväksi.
Passin saamiseksi kansalaisen on toimitettava väliaikainen henkilökortti. Jos se on kadonnut tai vahingoittunut, hänen on välittömästi laadittava FMS: n päällikölle osoitettu hakemus ja ilmoitettava syyt, joiden vuoksi todistusta ei voida palauttaa.
Silloinkin kun väliaikainen henkilötodistus ei ole kadonnut (esimerkiksi petollisten tapahtumien tekemiseksi), FMS-virkamiesten on annettava kansalaiselle passi. Mutta koska kaikki tiedot tästä asiakirjasta ja passin myöntämispäivästä ovat saatavilla tietokannoissa ja kansalaisen henkilökohtaisessa kortissa (johon hänen on allekirjoitettava), kaikki väliaikaisella todistuksella tämän ajanjakson jälkeen tehdyt liiketoimet otetaan huomioon virheellinen.
On syytä huomata, että on olemassa mielipide, että on korkea aika ottaa käyttöön passi ja toinen samanlainen henkilöllisyysasiakirja. Esimerkiksi ajokortti, armeijan henkilötodistus tai syntymätodistus. Ensinnäkin nämä asiakirjat eivät voi olla todellinen vahvistus kansalaisuudelle, ja toiseksi ne voivat aiheuttaa maassamme valtavaa sekaannusta tehdessäsi liiketoimia, etsimällä kansalaisia ja valmistellessaan asiakirjoja.
