Ihmiskunnan historian valtakäsitys syntyi alkeellisessa yhteiskunnassa, kun heimon kokenein ja vahvin jäsen alkoi antaa ohjeita muille heimomiehilleen. Ajan myötä tarve hallita yhteiskuntaa vain kasvoi, joten nykyaikaisessa maailmassa ei voida tehdä ilman viranomaisia.
Voima ja sen elimet
Poliittisella voimalla tarkoitetaan rajallisen joukon yksilöiden (tai jopa yhden henkilön) kykyä harjoittaa valtion ja sen kansalaisten valvontaa ja hallintaa useista näkökohdista johtuen. Tällaisen hallinnan järjestelmät voivat olla erilaisia poliittisesta järjestelmästä ja yhteiskunnallisesta järjestyksestä riippuen. Erilaiset vallan käyttämismekanismit vaikuttavat hallintoelinten ja sen osastojen muodostamisen ja kokoonpanon periaatteeseen. Perinteisesti kaikkein kannattavimpana järjestelmänä pidetään järjestelmää, jossa on kolme toisistaan riippumatonta osaa: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitos. Ilmeisesti tässä skenaariossa yksi hallintoelin harjoittaa lainsäädäntötyötä yhteiskunnan etujen pohjalta, toinen panee täytäntöön hyväksytyt lait ja kolmas seuraa niiden noudattamista.
On tarpeen tehdä ero viranomaisten ja valtion elinten välillä, joilla, vaikka ne ovat osa julkishallinnon järjestelmää, ei ole valtaa.
Viranomaiset ovat osia valtarakenteesta, jotka hallitsevat suoraan valtiota ja yhteiskuntaa. Niiden pääpiirre on nimenomaan tiettyjen voimien läsnäolo. Pääsääntöisesti ne jaetaan liittovaltion ja alueviranomaisiin vaikuttamisen laajuuden mukaan. Alueelliset elimet voivat puolestaan olla sekä osa julkishallintojärjestelmää että olla osa paikallisen itsehallinnon rakennetta. Useimmissa tapauksissa paikallista itsehallintoa edustaa vain hallituksen toimeenpanovalta, eli sen ainoa tehtävä on panna täytäntöön valtion tai alueellisella tasolla annettuja lakeja.
Viranomaisrakenne
Viranomaiset on jaettu sekä vaakasuoraan (kolmeen osaan) että vertikaalisesti: valtion taso, alueellinen ja paikallinen. Valtion perustuslaista riippuen järjestelmä voi muuttua, mutta useimmissa maissa on ylimääräinen ylimääräinen viranomainen (presidentti tai hallitsija), joka ei osallistu suoraan elinten työhön, mutta valvoo niiden toimintaa parhaan yhteisen tavan saavuttamiseksi. toiminta.
Venäjän federaatiossa kaikki oikeusviranomaiset kuuluvat liittovaltion tasolle riippumatta tuomioistuimen tapauksesta.
Hallintoelinten muodostaminen tapahtuu voimassa olevan lainsäädännön ja poliittisen järjestelmän mukaisesti. Esimerkiksi demokratioissa vallan lainsäädännölliset elimet muodostuvat pääsääntöisesti vaalien tulosten perusteella, ja diktatuurissa koko valta kuuluu itse asiassa rajalliseen ryhmään tai yleensä yhdelle henkilölle, ja viranomaiset hänen valvonnassaan luodaan hänen toiveidensa ja etujensa perusteella.
